日历一页页翻过，2021年时间已经过半。今年上半年嘉兴市财政收支情况成绩单出炉。
今年嘉兴市财政收入总量保持稳定，税源结构不断优化，彰显高质量发展底色。上半年超八成支出用于民生，集中财力办大事，增强重大战略任务财力保障，为“重要窗口”建设贡献财政力量，促进嘉兴市经济社会平稳健康发展。
收入成绩单“含金量”十足
上半年，嘉兴市实现财政总收入755.11亿元，增长21.2%。其中，一般公共预算收入456.96亿元，增长20.5%；一般公共预算收入中的税收收入413.81亿元，增长20.2%。一般公共预算税收占比是衡量财政收入质量高低的一项重要指标，上半年嘉兴市税收收入占一般公共预算收入比重为90.56%，这张财政收入成绩单可谓“含金量”十足。
“上半年，嘉兴市财政总收入、一般公共预算收入、税收收入和一般公共预算税收占比等指标均列全省第三位，整体来看财政收入总量保持稳定。”市财政局预算执行局局长钱加根介绍，与2019年相比，包括财政收入、一般公共预算收入以及税收收入两年年均增长均达到了9.5%以上，显示了稳定增长的态势。
而从区域平衡来看，上半年嘉兴市所有县（市、区）都实现较快增长，受应征税源及结转税款影响，各主体间增长不均衡，阶梯式分布特征较为明显，1～5月增幅收窄7.1个百分点，极差仍达9.5%（最高南湖区22.8%，最低平湖13.3%）。其中，南湖区、桐乡、嘉善增速保持领先，海宁、海盐、经开增速次之，秀洲、平湖增速相对偏低。
经济增长对房地产依赖降低
税收结构是宏观经济中变化的直观反应。上半年税收数据显示，嘉兴市税收收入产业结构继续调整，第二产业增长较快，第三产业出现回落。行业的各项财政收入指标普遍处于两位数增长，呈现高开高走态势，制造业依然是行业税收的主力军，上半年制造业税收收入保持了42.5%的增长。
从细分行业来看，在制造业中，纺织业、化学原料和化学制造业等传统行业分别保持了63.8%和58.5%的高速增长，除此以外，包括非金属矿物制品业、通用设备制造业、汽车制造业以及电气机械和器材制造业也保持了高位增长，成为第二产业可持续发展强劲的支撑。
值得关注的是，上半年房地产税收入库194.2亿元，较去年同期下降了3.4个百分点，主要是受到二手房商业贷款收紧、土地集中供地等房产调控宏观政策的影响，房地产市场成交量下降较快，整体市场产生较强的观望态势。三产结构出现积极变化，也显示了经济增长对于房产的依赖度在下降。
超八成支出用于民生
今年的嘉兴人，获得感满满。南湖天地、火车站、子城遗址公园、有轨电车、市区快速路环线等重大项目纷纷在年中集体亮相，蝶变跃升的嘉兴，款款而来。重大项目的背后，离不开财政资金的有力保障。上半年，嘉兴市一般公共预算支出380.53亿元，增长14.4%，较上年同期有所提高。
“上半年，嘉兴市聚焦重点项目与民生领域，一方面保障好党委政府重大项目、重大任务的资金需求，另一方面统筹安排财力支持各项民生事业发展。”钱加根介绍，上半年嘉兴市民生支出304.74亿元，增长17.2%，民生支出占一般公共预算支出的80.1%，民生重点保障有力。
聚焦首位战略，全力打造推动长三角一体化发展中新的增长极，推动嘉善片区“显示度”提升。安排长三角生态绿色一体化发展示范区专项补助，用于长三角一体化发展中交通、能源、生态、公共卫生等基础设施建设。
支持城市有机更新，为城市品质提升提供有力保障。财政资金重点投向快速路环线工程、市区有轨电车工程，保障项目及时建成投入使用。支持市区分质供水工程建设、市区机场建设，推动嘉兴市建设成为海陆空一体的枢纽型城市。提升生态环境质量，描绘嘉兴“生态绿”，上半年嘉兴市空气质量优良天数比例达到90%以上，地表水三类及以上水体比例（省控断面）达到100%。
重点保障建党百年，让“嘉兴红”更显惊艳。支持实施新时代“重走一大路”工程，推进红色旅游标杆城市建设，提升南湖革命纪念馆教育功能，自2020年开始动工，南湖革命纪念馆进行了硬件设施提升、配套设施完善及周边景观提升、二代馆舍维修改造等基建工程。促进文旅融合，推进南湖景区免费开放。
小微企业享税收优惠超19亿元
新冠肺炎疫情发生以来，不少企业曾陷入经营困境。一系列惠企稳产的“组合拳”，让企业轻装上阵，打开一片崭新的发展天地，也筑牢了经济发展“基本盘”。
今年上半年，嘉兴市累计落实小微企业普惠性税收优惠19.37亿元。落实减税降费政策，最大限度释放了政策红利，切实减轻了企业负担，降低了制度性交易成本，充分激发市场主体活力。同时通过做好清费减负，嘉兴市1～6月财政口行政事业性收费和政府性基金共减免约5亿元。
聚焦财政政策供给与提质增效，进一步提升产业链、稳定供应链，推动产业高质量发展。2021年共安排市级政府专项资金预算19.8亿元。优化金融创新发展营商环境，全力支持上市100计划，助推企业股改上市。截至6月底，嘉兴市境内上市公司总市值达到7842亿元，创历史新高，居全省第三，仅次于杭州、宁波。充分发挥政府产业基金引导作用，截至目前，共撬动社会资本投资超1500亿元。
推进科技人才强市，激发人才市场活力。嘉兴市科学技术支出资金14.16亿元，大力支持新型研发机构发展，深化与大院名校的战略合作，推进重大科技创新，引领科技发展。优化人才政策供给，将高技能应用型人才纳入嘉兴市人才政策支持范围，推动构建支持人才创业创新的多元投融资体系。
均衡着力夯实共同富裕“奠基石”
白墙黑瓦的江南民居掩映在绿荫之中，老人谈笑风生、孩童嬉戏玩耍、游客们划着皮划艇船行小河间……走进嘉兴市景区村庄，一派安宁和乐景象，这也是推进“共同富裕”中一个个生动画面。
基本公共服务的均等化，是共同富裕的重要基础，嘉兴市充分发挥财政“指挥棒”作用，以人为本，保障教育、医养事业高质量发展，促进城乡区域协调发展。
坚持“教育优先”，切实加大财政教育投入。关注学前教育，加大城乡幼儿园、公民办幼儿园合作、帮扶力度，实现学前教育资源互补。健全经费保障机制，持续做好院校资金保障工作做，拨付资金支持嘉兴市清华大学附属中学嘉兴实验学校（高中部）、嘉职院后勤综合楼等项目建设。
支持医养事业发展。强化公共卫生服务保障，安排市属公立医院补助资金。推进多层次医疗保险制度改革，协同完善大病保险政策，提高大病保险保障水平。截至6月15日，嘉兴市逾85万人参保“大病无忧”商业补充保险。持续巩固疫情防控成果，支持新冠病毒疫苗接种资金保障。
促进城乡区域协调发展。完善支持粮食生产政策体系，出台新一轮粮食产销意见，助力高标准农田和农田水利建设，巩固提升粮食综合生产能力。大力推进美丽乡村建设，统筹整合乡村振兴资金用于农村人居环境全域秀美，景区村庄运维，农村劳动力转移就业培训等项目。持续实施强村富民工程，依托新一轮强村计划，以“飞地抱团”等模式，继续支持壮大村集体经济。
（来源：嘉兴市人民政府网站）